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濮阳市国土资源局关于转发《协议出让国有土地使用权规定》的通知
作者:管理中心  来源: 发布日期:2004-9-29 点击次数:3130


濮阳市国土资源局文件
濮国土资[2003]89

______________________________________________________________         
                                                                                                       
 濮阳市国土资源局
关于转发《协议出让国有土地使用权
规定》的通知

各县国土资源局:
    

     《协议出让国有土地使用权规定》已经国土资源部第21号令发布,并由河南省国土资源厅“豫国土资发[2003]125号”文转发,现将本规定转发给你们,同时提出如下要求,请一并贯彻执行:  

      一、各县还没有公布新基准地价的地方,务必于8月15日前公布实施,公布后上报省厅,以便于省厅拟定各地协议出让最低价,报省政府批准后发布实施。
    

      二、 各县编制的年度国有土地使用权出让计划,报县人民政府批准后组织实施,并报市局汇总后,上报省厅备案。
    

      三、2003年各县仅编制下半国有土地使用权计划,于8月20日前报市局汇总后,上报省厅备案。自2004年开始,年度出让计划于第一季度末上报。
    

     附:豫国土资[2003]125号
                                         二00三年八月七日
                  河南省国土资源厅文件
                 豫国土资发[2003]125号
                                                                                                                                  
 
河南省国土资源厅
关于转发《协议出让国有土地使用权规定》的通知

各省辖市国土资源局:
    

     《协议出让国有土地使用权规定》已经国土资源部第21号令发布,自2003年8月1日起施行。现转发给你们,同时提出如下要求,请一并贯彻执行:
     

      一、各市、县(市)还没有公布新基准地价的地方,务必于7月底前公布实施,以便于省厅拟定各地协议出让最低价,报省政府批准后发布实施。
     

      二、 各市、县(市)编制的年度国有土地使用权出让计划,报同级人民政府批准后组织实施,并由省辖市国土资源局汇总后,报省厅备案。
     

      三、2003年各地仅编制下半年国有土地使用权出计划,于8月底上报省厅备案。自2004年开始,年度出让计划于第一季度末上报。
                                

                                             二00三年七月二十一日

中华人民共和国国土资源部令 
第21号
     《协议出让国有土地使用权规定》,已经2003年6月5日国土资源部
第6次部务会议通过,现予发布,自2003年8月1日起施行。
                                         部长   田凤山 
                                                
                                         二00三年六月十一日
协议出让国有土地使用权规定
     

     第一条   为加强国有土地资产管理,优化土地资源配置规范协议出让国有土地使用权行为,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中
华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》,
定本规定。
     

     第二条   在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权的,适用规定。
     本规定所称协议出让国有土地使用权,是指国家以协议方式将国有土
地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使
用出让金的行为。
      

      第三条   出让国有土地使用权,除依照法律、法规和规章的规定应当
采用招标、拍卖或者挂牌方式外,应当采取协议方式。
    

      第四条  协议出让国有土地使用权,应当遵循公开、公平、公正和诚
实信用的原则。
以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低
价。
    

      第五条  协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、
征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之各;有基
准地价的地区,协议出让最低价不得低于出让地块所地级别基准价的70%。
    

      低于最低价时国有使用权不得出让
    

       第六第  省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门应当依
据规定第五第的规定拟定协议出让最低价,报同级人民政府批准后公布,
由市、县人民政府国土资源行政主管部门实施。
    

      第七第  市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据经济社会发
展计划、国家产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划
和土地市场状况,编制国有土地使用权出让计划,报同级人民政府批准后组
织实施。
    
国有土地使用权出让计划经批准后,市、县人民政府国土资源行政主
管部门应当在土地有形市场等指定场所,或者通过报纸、互联网等媒介向社
会公布。
     
因特殊原因,需要对国有土地使用权出让计划进行调整的,应当人了
原批准机关批准,并按照前款规定及时向社会公布。
    
国有土地使用权出让计划应当包括年度土地供应总量、不同用途土地
供应面积、地段以及供地时间等内容。
    

      第八条    国有土地使用权出让计划公布后,需要使用土地的单位和
个人可以根据国有土地使用权出让计划,在市、县人民政府国土资源行政主
管部门公布的时限内,向市、县人民政府国土资源行政主管部门提出意向
地申请。
市、县人民政府国土资源行政主管部门公布计划接受申请的时间不得少于
30日。
    

     第九条  在公布的地段上,同一地块只有一个意向用地者的,市、
县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让;
但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。
     同一地块有两个或两个以上意向用地者的,市、县人民政府国土资源
行政主管部门应当按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,采取
招标、拍卖或者挂牌方式出让。
    

      第十条  对符合协议出让条件的,市、县人民政府国土资源行政主管
部门会同城市规划等有关规划等有关部门,依据国有土地使用权出让计划
、城市规划和意向用地者申请的用地项目类型、规模等,制订协议出让土
地方案。
     协议出让土地方案应当包括拟出让地块的具体位置、界址、用途、
面积、年限、土地使用条件、规划设计条件、供地时间等。
    

      第十一条  市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据国家产业
政策和拟出让地块的情况,按照《城镇土地估价规程》的规定,对拟出让
地块的土地价格进行评估,经市、县人民政府国土资源行政主管部门集体
决策,合理确定协议出让底价。
     协议出让底价不得低于协议出让最低价。
     协议出让底价确定后应当保密,任何单位和个人不得泄露。
    

     第十二第  协议出让土地方案和底价经有批准权的人民政府批准后
,市、县人民政府国土资源行政主管部门应当与意向用地者就土地出让价
格等进行充分协商,协商一致且议定的出让价格不低于出让底价的,方可
达成协议。
    

     第十三条  市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据协议结
果,与意向用地者签订《国有土地使用权出让合同》。
    

     第十四条《国有土地使用权出让合同》签订后7日内,市、县人民
政府国土资源行政主管部门应当将协议出让结果在土地有形市场等指定
场所,或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布,接受社会监督。
     公布协议出让结果的时间不得少于15日
    

      第十五条  土地使用者按照《国有土地使用权出让合同》的约定,
付清土地使用权出让金、依法办理土地登记手续后,取得国有土地使用权。
    

     第十六条  以协议出让方式取得国有土地使用权的土地使用者,需要
将土地使用权出让合同约定的土地用途改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅
等经营性用途的,应当取得出让方和市、县人民政府城市规划部门的同意,
签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,按变
更后的土地用途,以变更时的土地市场价格补交相应的土地使用权出让金,
并依法办理土地使用权变更登记手续。
    

      第十七条  违反本规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人
员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
    (一)   不按照规定公布国有土地使用权出让计划或者协议出让结
果的;
    (二)   确定出让底价时未经集体决策的;
    (三)   泄露泄露让底价的;
    (四)   低于协议出让最低价出让国有土地使用权的;
    (五)   减免国有土地使用权出让金的。
      违反前款有关规定,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
     

      第十八条  国土资源行政主管部门工作人员在协议出让国有土地
使用权活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞敞的,依法给予行政处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。]
     

      第十九条  采用协议方式租赁国有土地使用权的,参照本规定执
行。
     

      第二十条  本规定自2003年8月1日卢施行。原国家土地管理局
1995年6月28日发布 《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》同时
废止。
 
 
主题词: 国土资源  土地  出让   规章  通知
濮阳市国土资源局办公室                   
                           2003年8月7日印发 

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